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天津市科委深入貫徹中央和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，牢牢把握五大戰(zhàn)略機遇，堅持走新型工業(yè)化道路，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，以提高全要素生產(chǎn)率為核心，以制度改革、科技創(chuàng)新為主要途徑，加快推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實抓好打造科技小巨人升級版、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、眾創(chuàng)空間、“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”等重點工作任務(wù)，努力實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，建設(shè)研發(fā)制造能力強、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。
�。ㄒ唬┐蛟炜萍夹【奕松壈�。重點實施領(lǐng)軍企業(yè)培育、“小升高”、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)、“小壯大”、并購“雙百”、企業(yè)上市融資六大工程，優(yōu)化政府、技術(shù)平臺、科技金融、園區(qū)四大服務(wù)，進(jìn)一步推動科技小巨人能力升級、規(guī)模升級、服務(wù)升級，力爭到2020年全市科技型中小企業(yè)超過10萬家，小巨人超過5千家，國家級高企超過5千家，工業(yè)領(lǐng)域科技小巨人企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到55%。升級版行動實施以來，各項工作始終保持持續(xù)快速推進(jìn)的好態(tài)勢，重點目標(biāo)超額完成計劃進(jìn)度。截至目前，新增科技型中小企業(yè)8529家，完成全年新增1萬家任務(wù)的85.3%，累計達(dá)到81807家；新增科技小巨人312家，完成全年新增300家任務(wù)的100.4%，累計達(dá)到3761家，其中70%的科技型企業(yè)和85%的小巨人企業(yè)都集中在新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動子產(chǎn)業(yè)積極調(diào)整；108家科技型企業(yè)完成股改，完成全年任務(wù)72%以上，102家完成上市掛牌，其中新三板35家，完成全年任務(wù)近60%。小巨人主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、稅金總額，同比增長4.5%、30%和14%，高于全市平均1.5個、20.5個和9.4個百分點；工業(yè)小巨人總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到50.5%。市委代理書記、市長黃興國多次公開表示，科技小巨人功不可沒，這項工作還得到了李克強、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示肯定，成為推動天津經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要引擎。
�。ǘ└咚浇ㄔO(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。示范區(qū)“一區(qū)二十一園”呈現(xiàn)核心區(qū)引領(lǐng)帶動、分園競相發(fā)展的良好局面。“核心區(qū)”積極發(fā)揮示范作用，大力推動制度創(chuàng)新和政策落地，積極推進(jìn)實施“津領(lǐng)七條”、“創(chuàng)通票”等一批原創(chuàng)政策，大力探索支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式；“二十一個分園”圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著力特色發(fā)展，切實推進(jìn)創(chuàng)新體系、研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。以示范區(qū)為重點，充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，全面推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟“511”工程，用5年時間，打造100個以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為主導(dǎo)，“領(lǐng)軍企業(yè)+高校院所創(chuàng)新團隊+科技型中小企業(yè)”的創(chuàng)新聯(lián)盟，帶動形成10個超千億的產(chǎn)業(yè)集群。積極推動推動小巨人裂變發(fā)展實現(xiàn)突破，通過支持內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)，在新培育發(fā)展一批小創(chuàng)科技企業(yè)的同時，促進(jìn)母體小巨人跨越發(fā)展，加快成長為鋼鐵巨人，到2020年實現(xiàn)1000家科技小巨人企業(yè)裂變發(fā)展，培育3000家科技型中小企業(yè)。上半年自創(chuàng)區(qū)政策優(yōu)勢顯現(xiàn)建設(shè)成效明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，示范區(qū)新增科技型中小企業(yè)3477家，占全市新增數(shù)量的41%；科技型中小企業(yè)數(shù)量超過26000家，占全市比重超過32%。新增科技小巨人企業(yè)156家，占全市新增數(shù)量的50%；小巨人數(shù)量達(dá)到1372家，占全市比重超過36%。核心區(qū)及各分園強化產(chǎn)學(xué)研合作，與大學(xué)和科研院所共建新型研發(fā)機構(gòu)達(dá)到25家，引進(jìn)聚集兩院院士、國家千人計劃等高層次人才達(dá)到300人。自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作注意加強頂層設(shè)計，實施“一區(qū)21園”管理模式，統(tǒng)一享受示范區(qū)政策，這將為天津市科技創(chuàng)新提供重要載體和戰(zhàn)略支撐。
（三）發(fā)展眾創(chuàng)空間推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，全市認(rèn)定眾創(chuàng)空間達(dá)到106個，覆蓋全市16個區(qū)縣和47個高校，實現(xiàn)“兩年任務(wù)一年完成”。眾創(chuàng)空間共入駐創(chuàng)客人數(shù)6400人，創(chuàng)客團隊3200多個，配備專業(yè)儀器設(shè)備1400多臺（套），孵化企業(yè)2000多家，申請知識產(chǎn)權(quán)1300多件，批準(zhǔn)700多件，帶動就業(yè)6000多人，繳納稅收1600多萬元，涌現(xiàn)出一批眾創(chuàng)空間典型，探索出了一些切實可行的建設(shè)發(fā)展途徑。如，九安智慧健康眾創(chuàng)空間出臺鼓勵政策，激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新孵化服務(wù)模式。再如，濱海新區(qū)TjAb眾創(chuàng)空間充分發(fā)揮自身設(shè)備和人才資源優(yōu)勢，聚焦生物醫(yī)藥領(lǐng)域源頭創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)鏈高端開放創(chuàng)新平臺服務(wù)模式。又如，紅橋區(qū)青年眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供拎包入駐的優(yōu)越創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。李克強總理等對我市推動眾創(chuàng)空間建設(shè)作出重要批示，充分肯定相關(guān)工作。
�。ㄋ模┥罨萍汲晒幹脵�(quán)、收益權(quán)改革。加強頂層設(shè)計，深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，推動各項政策的落實，制定2016年工作計劃,深入推動我市高�？萍汲晒找婀芾砀母锕ぷ�，截至目前，已有10所高校相繼出臺了新的科技成果轉(zhuǎn)化收益管理辦法。新的成果收益管理辦法，大幅度提升了成果完成人獲得的成果收益比例，最高可達(dá)95%。按新的收益管理辦法落實政策。例如天津大學(xué)推出“創(chuàng)業(yè)科技”，緊緊瞄準(zhǔn)市場，針對有創(chuàng)業(yè)前景的行業(yè)和技術(shù)，展開研究和技術(shù)攻關(guān)。天津工業(yè)大學(xué)加大分中心建設(shè)，在寧波建立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心；天津理工大學(xué)成立了精武產(chǎn)業(yè)研究院，學(xué)校老師在研究院創(chuàng)立了15個企業(yè)。
�。ㄎ澹┘訌娍萍紕�(chuàng)新體系建設(shè)。重點圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”發(fā)展規(guī)劃和京津創(chuàng)新共同體建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈，推進(jìn)各類機構(gòu)、載體、創(chuàng)新社區(qū)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。一是加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)。深入開展培訓(xùn)輔導(dǎo)活動，加強孵化器隊伍建設(shè)，全市國家級孵化器總數(shù)已達(dá)36家。二是加強工程中心建設(shè)。圍繞京津冀協(xié)調(diào)創(chuàng)新，重點完善天津市工程中心布局，發(fā)揮工程中心產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對行業(yè)引領(lǐng)帶動輻射作用。目前我市擁有國家級工程中心36家，市級工程技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到196家，覆蓋天津市16個區(qū)縣。例如天津市新型獸藥工程技術(shù)中心，為中小企業(yè)提供工程化研究成果、工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)、臨床診斷服務(wù)、區(qū)域性動物疫病防控配套技術(shù)、技術(shù)講座服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。截至2015年底，工程中心新增國家新獸藥注冊證書8個，獲得授權(quán)發(fā)明專利13項，獲得中國專利優(yōu)秀獎1項、天津市科技進(jìn)步二等獎1項，天津市濱海新區(qū)科技進(jìn)步三等獎1項；參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定8項。三是加強生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。重點發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心在助推科技型中小企業(yè)發(fā)展和打造科技小巨人升級版中的作用，不斷深化服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，經(jīng)市科委認(rèn)定的生產(chǎn)力促進(jìn)中心共有170家，其中國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心6家，市級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心79家。例如天津科創(chuàng)醫(yī)藥中間體技術(shù)生產(chǎn)力促進(jìn)有限公司，為行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)以及產(chǎn)品檢測等，為我市生物制藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；⑵放苹�、集群化提供有力支持，年服務(wù)能力1000余家。
�。┥钊雽嵤盎ヂ�(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”。為進(jìn)一步引導(dǎo)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，天津市科委啟動天津市互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新示范工程，重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展八大領(lǐng)域（先進(jìn)制造、醫(yī)療健康、新能源汽車、智慧城市、環(huán)保服務(wù)、科技文化、普惠金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等），實施一批互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新示范工程項目。通過科技專項支持，裝備制造領(lǐng)域在產(chǎn)品全生命周期管理、基于產(chǎn)品制造的延伸服務(wù)、基于大型精密設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的云制造服務(wù)、制造輔助系統(tǒng)運行等4個方面，強化了基于互聯(lián)網(wǎng)的組織模式創(chuàng)新，在區(qū)域性智能制造方面重點搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)平臺，形成“4+1”創(chuàng)新示范領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。如飛鴿車業(yè)突破“自行車+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，成功開發(fā)智能公共自行車系統(tǒng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，獲李克強總理點贊。天發(fā)水電公司在面向后市場服務(wù)PLM系統(tǒng)的實施與應(yīng)用，不僅為低水頭貫流式水輪機組的全生命周期檢測提供全面技術(shù)支持，同時帶動企業(yè)逐步從制造型企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”的復(fù)合型企業(yè)。再比如，長榮印刷公司積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，通過B2B、B2C的商業(yè)模式將云印刷業(yè)務(wù)快速在全國范圍推廣，發(fā)展高端商務(wù)和大眾文化消費服務(wù)業(yè)，預(yù)計產(chǎn)銷規(guī)模超過10億元，將有力促進(jìn)我國印刷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（七）深入開展科技服務(wù)。一是推動落實領(lǐng)軍企業(yè)培育。組織認(rèn)定科技領(lǐng)軍企業(yè)，實施第重大項目建設(shè)，上半年認(rèn)定和支持市級重點新產(chǎn)品181項，推動“511工程”百家領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展組織開展1350家企業(yè)與1350名干部“一對一”幫扶工作。二是服務(wù)民營經(jīng)濟和萬企轉(zhuǎn)型升級工作。結(jié)合打造科技小巨人升級版，根據(jù)《千家民營科技型企業(yè)提質(zhì)增效行動工作方案》和《市科委關(guān)于落實〈天津市萬企轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2014-2016年）〉的工作方案》，進(jìn)一步提升民營科技型企業(yè)的群體質(zhì)量， 支持非科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為科技型中小企業(yè)。三是開展農(nóng)業(yè)科技幫扶。征集小巨人殺手锏產(chǎn)品16項，認(rèn)定重點新產(chǎn)品7項。建立10個產(chǎn)業(yè)、42支團隊、611名農(nóng)業(yè)科技特派員、53個創(chuàng)新示范基地。實施農(nóng)業(yè)科技專項與工程，啟動種業(yè)專項、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”項目等。不斷創(chuàng)新平臺建設(shè)，推薦10家企業(yè)重點實驗室，8家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工程中心，完成2個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
下一步，將繼續(xù)深入貫徹天津市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快動能轉(zhuǎn)換；促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益；降低制造成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；深化改革開放、釋放制度紅利。深入實施打造科技小巨人升級版、培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重點工作任務(wù)，發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)帶動作用，確保在2020年實現(xiàn)中央賦予天津全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的定位。
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